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ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR UTILIZACIÓN PRIVATIVA O APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIO LOCAL POR LAS INSTALACIONES DE TRANSPORTE DE ENERGÍA
 
Tabla que ofrece los datos del anuncio ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR UTILIZACIÓN PRIVATIVA O APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIO LOCAL POR LAS INSTALACIONES DE TRANSPORTE DE ENERGÍA
Tipo de Dato Dato
Departamento responsable ÁREA DE IMPULSO DE CIUDAD, ECONOMÍA Y HACIENDA
Fecha de publicación en la Web 02-11-2020
Fin del plazo 23-11-2020
Observaciones
La presente CONSULTA PÚBLICA se realiza con carácter previo a la elaboración de Ordenanza Reguladora Tasa por Utilización Privativa o Aprovechamiento Especial del Dominio Local por las Instalaciones de Transporte de Energía al amparo de lo dispuesto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.


PROBLEMAS QUE SE PRETENDEN SOLUCIONAR CON LA INICIATIVA
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El Tribunal Supremo en diversas sentencias dictadas en enero de 2.017 declaró ajustadas a derecho varias Ordenanzas Fiscales que establecían y regulaban la Tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local por las instalaciones de transporte de energía.
El Ayuntamiento de Irun carece de una Ordenanza fiscal reguladora de la citada Tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local por las instalaciones de transporte de energía, por lo que el problema que se pretende solucionar con la aprobación de la futura ordenanza es paliar la falta de ingresos por parte del Ayuntamiento derivados de la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local por las instalaciones de transporte de energía que afectan o benefician a las empresas de distribución de energía.


NECESIDAD Y OPORTUNIDAD DE SU APROBACIÓN
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De acuerdo con el marco normativo vigente, la obtención de un recurso económico por el municipio asociado a la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, que afecten o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos, no es posible sino es a través de la aprobación de una Ordenanza Fiscal.

Los artículos 20.1.A) y 20.2. de la Norma Foral 11/1989, Reguladora de las Haciendas Locales de Gipuzkoa disponen que,

1. Los Municipios guipuzcoanos, en los términos previstos en esta Norma Foral, previo acuerdo de imposición y aprobación de las Ordenanzas correspondientes, podrán establecer y exigir tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público municipal, así como por la prestación de servicios públicos o la realización de actividades administrativas de competencia municipal que se refieran, afecten o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos.
En todo caso, tendrán la consideración de tasas las prestaciones patrimoniales que establezcan los Municipios guipuzcoanos por:
A) La utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público municipal, así como de otros bienes afectos al uso público. (…)

2. Conforme a lo previsto en el apartado 1 anterior, los Municipios guipuzcoanos podrán establecer tasas por cualquier supuesto de utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público municipal, y en particular por los siguientes: (…)

k) Tendidos, tuberías y galerías para las conducciones de energía eléctrica, agua, gas o cualquier otro fluido incluidos los postes para líneas, cables, palomillas, cajas de amarre, de distribución o de registro, transformadores, rieles, básculas, aparatos para venta automática y otros análogos que se establezcan sobre vías públicas u otros terrenos de dominio público municipal o vuelen sobre los mismos. (…)


Asimismo, y en cuanto a su importe el artículo 24.1 a) de la citada Norma Foral dispone que,

1. El importe de las tasas previstas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público municipal se fijará de acuerdo con las siguientes reglas:

a) Con carácter general, tomando como referencia el valor que tendría en el mercado la utilidad derivada de dicha utilización o aprovechamiento, si los bienes afectados no fuesen de dominio público. A tal fin, las Ordenanzas Fiscales podrán señalar en cada caso, atendiendo a la naturaleza específica de la utilización privativa o del aprovechamiento especial de que se trate, los criterios y parámetros que permitan definir el valor de mercado de la utilidad derivada.


OBJETIVOS DE LA NORMA
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El objetivo de la Ordenanza fiscal es la regulación de la tasa por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local por las instalaciones de transporte de energía fijando el ámbito de aplicación; hecho imponible; sujetos pasivos, tipo y cuota tributaria; periodo impositivo y devengo; normas de gestión; e, infracciones y sanciones.


POSIBLES SOLUCIONES ALTERNATIVAS REGULATORIAS Y NO REGULATORIAS
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Tal y como se ha señalado anteriormente, de acuerdo con el marco normativo vigente, la obtención de un recurso económico por el municipio asociado a la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, que afecten o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos, no es posible sino es a través de la aprobación de una Ordenanza Fiscal. Es por ello que la opción no regulatoria no tiene cabida.
 
 

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